日期：2025-08-02 10:25:23
全国各省区市推进全国统一大市场建设的相关做法
1.北京市
2023年7月，北京市人民政府印发《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》；2025年5月，北京市发展和改革委员会印发《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》。
2.天津市
2023年2月，天津市发展和改革委员会、天津市市场监督管理委员会联合印发《天津市全面落实〈中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见〉工作方案》。
3.河北省
2025年2月，河北省人民政府办公厅发布《2025年河北省营商环境优化提升行动方案》。
4.山西省
2023年4月，山西省人民政府办公厅印发《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》；2025年7月，山西省人民政府办公厅印发《山西省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》《关于进一步优化电网项目审批流程的实施意见》。
5.内蒙古自治区
2024年7月，内蒙古自治区人大常委会发布《内蒙古自治区社会信用条例》；2025年7月，内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区公共资源交易中心发布《内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法》，内蒙古自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》。
6.辽宁省
2023年11月，辽宁省人民代表大会常务委员会印发《辽宁省促进市场公平竞争条例》；2024年8月，辽宁省市场监督管理局印发《辽宁省市场监督管理局更好融入和推动全国统一大市场建设实施方案》。
7.吉林省
2023年4月3日，吉林省人民政府办公厅发布《吉林省推进高水平开放投资贸易促进行动方案》。
8.黑龙江省
2025年3月，黑龙江省财政厅、黑龙江省市场监督管理局印发《黑龙江省政府采购领域公平竞争审查规则》；2025年4月，黑龙江省市场监督管理局发布《黑龙江省重大政策措施公平竞争审查会审工作规则》。
9.上海市、江苏省、浙江省、安徽省
2024年8月，上海市发展和改革委员会联合浙江省、江苏省、安徽省三地相关部门印发《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措（2024—2025年）》。
10.福建省
2024年7月，福建省人民政府发布修订后的《福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》；2024年9月，福建省人大常委会发布《福建省促进公平竞争条例》。
11.江西省、湖北省、湖南省
2024年12月，湖北省市场监督管理局印发《湖北省公平竞争审查工作规范》；2025年4月，湖南省印发《关于进一步优化营商环境促进市场公平竞争的通知》。
2025年7月，湖南省市场监管局联合江西省、湖北省相关部门印发《关于贯彻落实〈长江中游城市群区域市场一体化建设举措〉推进长江中游三省区域协同标准一体化发展的实施意见》。
12.山东省
2024年10月，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅联合印发《山东省城乡养老保险制度衔接经办规程》；2025年5月，山东省发改委、商务厅、市场监管局联合发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》。
13.河南省
2025年4月，河南省人民政府办公厅印发《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》；7月，印发《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》等10个方案。
14.广东省
2023年2月，广东省人民政府发布《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》；2025年1月，广东省市场监督管理局发布《粤港澳大湾区市场软联通平台实施方案》。
15.广西壮族自治区
2024年8月，广西壮族自治区人民政府发布《促进中国—东盟产业合作区建设若干政策措施》；2024年9月，广西市场监督管理局发布《企业跨区域迁移“一件事”实施方案》；2025年4月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《2025年广西优化营商环境工作要点》。
16.海南省
2025年3月，海南省委优化营商环境领导小组办公室发布《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》。
17.重庆市
2024年1月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市公平竞争审查制度实施办法》；2025年5月，重庆市人民代表大会常务委员会发布修订的《重庆市招标投标条例》。
18.四川省
2022年12月，四川省人民代表大会常务委员会发布《四川省数据条例》；2023年7月，四川省人民代表大会常务委员会发布《四川省社会信用条例》；中共四川省委和四川省人民政府联合印发《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》；2024年5月，四川省人民代表大会常务委员会发布《四川省知识产权促进和保护条例》；2025年7月，四川省人民政府印发《四川省公平竞争审查办法》。
19.贵州省
2025年6月，贵州省商务厅联合八部门发布《贵州省加快内外贸一体化发展的若干措施》。
20.云南省
2022年9月，云南省人民代表大会常务委员会发布《云南省优化营商环境条例》；2025年7月，云南省人民代表大会常务委员会发布《中国（云南）自由贸易试验区条例》。
21.西藏自治区
2023年7月，西藏自治区市场监管局发布《关于开展民生领域反垄断执法专项行动的通知》，西藏自治区人民政府办公厅发布《关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展实施方案（暂行）》。
22.陕西省
2025年5月，陕西省发展和改革委员会印发《陕西省加快服务和融入全国统一大市场建设2025年重点工作任务》。
23.甘肃省
2023年9月，青海省发展和改革委员会印发《兰州—西宁城市群要素市场一体化改革实施方案》；2023年11月，甘肃省税务局印发《服务甘肃加快融入全国统一大市场若干措施》；2025年1月，甘肃省政府办公厅发布了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的若干措施》。
24.青海省
2025年5月，青海省发改委、商务厅和市场监管局联合发布了《关于开展青海省市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》；2025年7月，青海省发改委印发了《青海省全力打造一流营商环境助力高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》。
25.宁夏回族自治区
2024年7月，宁夏回族自治区人民政府办公厅发布《宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案》。
26.新疆维吾尔自治区
2025年6月，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》。
（钟秋月根据公开信息整理）
自2022年4月《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布以来，清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的相关规定和做法的政策措施
一、2022年6月，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定。
措施：
新反垄断法明确提出，国家建立健全公平竞争审查制度。
清理妨碍市场准入的障碍，明确行政机关不得滥用行政权力妨碍其他经营者的市场准入。
依法清除地方保护和区域壁垒的各种规定和做法。
清理招投标领域违反统一市场建设的规定和做法的行为。
二、2023年4月，国家市场监督管理总局、国家发展改革委、财政部、商务部等四部门联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
措施：
此次清理范围涵盖国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门2022年12月31日前制定、现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。
重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。
三、2024年6月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》；国务院正式公布了《公平竞争审查条例》。
措施：
加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法。
规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。
建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。
·提升市场综合监管能力和水平。健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革。
四、2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》。
措施：
废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。
促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通。
有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。
加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。
规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。
五、2025年4月，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局联合印发《市场准入负面清单（2025年版）》。
措施：
与2022年版清单相比，新版清单事项数量由117项缩减至106项，减少了11项，事项下的全国性具体管理措施减少了17条，地方性管理措施减少了16条。
将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出。
依法规范重点领域准入，如将民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）等新业态新领域管理措施纳入清单。
六、2025年2月，国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查条例实施办法》。
措施：
新增举报、抽查、督查等9项监督保障机制，解决自我审查“流于形式”问题。
明确市场监管总局及地方部门职责，压实文件起草单位审查责任。
七、2025年3月，国家金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知。
措施：
发布6项新规，如删除区域性歧视条款、统一全国性金融服务标准。
八、2025年6月，国家发展改革委废止一批行政规范性文件，包括钢铁、氮肥、电镀等行业清洁生产评价指标体系。
措施：
废止约45件过时文件，包括：《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》等标准文件。原因在于，防止技术标准滞后形成行业隐性壁垒，阻碍新技术企业准入。
九、2025年4月，国家市场监督管理总局发布《加强线上线下（300959）一体化监管工作的指导意见》。
措施：
构建部门协同、权责统一的监管格局，推动线上线下统一部署与考核；运用大数据、人工智能等技术建立智慧监管平台，提升监测前瞻性；开展网络交易专项行动，加强重点领域如广告、食品、不正当竞争的监管；鼓励行业自律与社会监督，形成协同共治格局；优化电商登记流程，营造公平准入环境。
十、2025年6月，国务院国资委修订《中央企业发展规划管理办法》等6项央企规章，通过制度设计削弱地方壁垒。
措施：
要求地方国资监管机构参照以上管理办法制定本地规定，打破属地化政策差异。
强制央企聚焦国家安全、国民经济命脉领域，限制地方保护性产业扩张。
国务院国资委统筹三级规划，协调地方资源支持国家战略项目，削弱地方保护动机。
十一、2025年6月，国务院公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，随后，国家税务总局发布《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》。
措施：
通过强化涉税信息透明化，遏制偷税漏税行为，推动平台经济与税收监管的良性互动，为全国统一大市场建设提供制度支撑。
十二、2025年7月，国家发展改革委、国家市场监督管理总局正式发布《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》公开征求意见。
措施：
配合新能源（光伏、储能）、制造业等行业自律公约，为整治“价格战”提供法律依据。
首次规定不得利用数据、算法、技术实施不正当价格行为，如“大数据杀熟”、动态加价。
政府定价可采用作价规则、成本联动公式等动态机制（如公用事业、自然垄断行业），替代固定价格水平。
对拒绝成本监审、虚假提供资料的行为明确法律责任。
（钟秋月根据公开信息整理）
港陆证券提示：文章来自网络，不代表本站观点。
